为何许多商会秘书长选择不作为？

原创 周敏 周敏 商协智家2026年3月12日

在商会的日常运转中，秘书长是一个极为特殊的角色。对内，他们是会员企业的“联络员”，是商会决策的执行者；对外，他们是商会的“形象窗口”，是资源对接的桥梁。然而，在许多商会中，这位关键人物却常常处于“隐身”状态——重要会议不见踪影，会员活动少有组织，企业的诉求石沉大海。人们不禁要问：为什么会有这么多秘书长选择了“不作为”？这个问题的答案，远比我们想象的复杂。它关乎制度、关乎人性、关乎一个组织的生命力，更关乎我们对商会未来的期待。

要理解秘书长为何“不作为”，我们首先要走进他们的处境。在商会的权力格局中，会长通常由实力雄厚的企业家担任，理事会是决策核心，而秘书长，这位名义上的“大管家”，实际上却常常被架在了一个尴尬的位置上。他们没有独立的财权，没有充分的人事权，甚至连开展常规活动的决策权都受到无形制约。这是一种“有责无权”的困境：主动作为，可能触碰权威边界，引发内部矛盾；被动等待，又会被会员指责服务缺位。于是，一些人选择了最安全的生存方式——不作为。这并非懒政，而是一种在夹缝中求自保的无奈。更令人唏嘘的是，许多商会的治理结构本就不够完善，会员大会、理事会、监事会职责模糊，秘书长要么被架空成为“摆设”，要么陷入无休止的内耗中难以脱身。久而久之，再滚烫的热心，也会在冰冷的现实中冷却。

如果说角色尴尬让秘书长“不敢为”，那么制度保障的缺失，则让他们“不想为”。与企业里的职业经理人相比，商会秘书长的职业前景显得相当暗淡。薪酬普遍偏低，大多仅略高于当地平均水平，支撑他们走下去的，往往只剩所谓的“情怀”；职业发展通道狭窄，没有职称评定，没有晋升机制，仿佛一眼就能望到头；社会保障更是薄弱，随时可能被解聘，缺乏最基本的职业安全感。我一位在商会工作多年的秘书长朋友曾这样感慨：“商会希望秘书长像经营企业一样经营商会，但却只给他们一个普通职员的待遇。”这种“既要马儿跑，又要马儿不吃草”的现实，如何能吸引和留住真正的人才？更令人揪心的是，许多商会的秘书处处于“空心化”状态，专职人员寥寥无几，甚至存在严重的老龄化问题。一位秘书长即使胸怀壮志，面对一个“无人可用”的秘书处，也只能望洋兴叹，心有余而力不足。

当然，我们也不能回避，部分秘书长的“不作为”，确实源于自身能力的不足。商会工作需要一种复合型素养：既要懂经济、懂管理，又要善于协调、长于沟通；既要有服务会员的热心肠，又要有整合资源的硬功夫。然而现实中，许多秘书长是从行政岗位转任的退休干部，或是企业临时借调的人员，缺乏专业的职业训练。在民主生活会上，不少秘书长都曾坦诚地自我批评：“组织开展会员活动不够积极”“走访会员太少”“创新服务意识不强”。这些真诚的反思，折射出的是职业化程度不足的现实，是“不能为”的无奈。

更为严重的是，当不作为成为一种常态，它有时会异化为另一种危险——乱作为。在一些商会中，少数秘书长利用职务之便，将公共资源转化为个人私利。有的指使亲属注册公司，以商会名义办班收费；有的热衷于“批发”副会长头衔，从中谋取利益；有的将大量会费用在招待和游学上，用于会员服务的费用不足一成。这种异化的背后，是监管机制的严重缺位。当权力没有边界，当责任无人追究，不作为就会演变为乱作为，服务就会退化为谋利。最终损害的，不仅是会员的利益，更是商会作为一个社会组织的公信力，是整个商界对这一平台的信任。

然而，看清问题，不是为了指责，而是为了改变。商会作为连接政府与企业的桥梁，作为凝聚商界力量的家园，它的健康运转关乎无数企业的成长，关乎区域经济的发展，更关乎一个社会的商业文明。我们不能容忍秘书长长期“隐身”，更不能让不作为成为常态。改变，需要我们从根源入手，从制度发力。

我们要让秘书长成为一个有尊严、有吸引力的职业。建立科学的任职资格体系，完善薪酬保障和职称评定机制，让优秀的人才愿意来、留得住、干得好。我们要完善商会的治理结构，理清会长与秘书长的权责边界，赋予秘书处实体化运作的权力，建立科学的绩效考评机制，让秘书长真正有职有权，能够放开手脚去作为。我们还要强化监管与问责，对长期不履职、乱作为的秘书长，建立明确的退出机制，让权力在阳光下运行，让责任有人担当。

商会的未来，需要一批有理想、有能力、有担当的秘书长。他们不是行政指令的执行者，而是商界力量的凝聚者；不是被动等待的服务员，而是主动作为的开拓者。而要让这些人愿意站出来、敢于作为，我们需要为他们创造一个能够施展才华的制度环境。毕竟，一个充满活力的商会，离不开一个称职的“大管家”；一个称职的“大管家”，需要一个能够让他充分发挥的空间。

我们期待那一天，当人们走进商会，看到的不是空荡的办公室和推诿的面孔，而是一个个忙碌而坚定的身影，他们正在为会员企业奔走，正在为行业未来谋划。我们期待那一天，每一位秘书长都能自豪地说：我不是“隐身管家”，我是这个商会的脊梁。只有当制度不再让好人变懒，当角色不再让能人受困，当能力能够匹配职责，当权力能够受到监督，商会秘书长才能真正从“隐身”走向“现身”，从“不作为”走向“善作为”。而这，正是商会现代化治理的应有之义，正是我们对商会未来的共同期盼。

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