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广东省学校和托幼机构

防控新冠肺炎疫情工作指南(第二版)

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广东教育

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      (2月16日)今天下午，广东省教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组印发了《关于全员全过程全方位周密防控确保开学安全的通知》

(可查阅)。接下来，我们详细了解以下文件详情：

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广东省高校和中职学校防控新冠肺炎疫情工作指南（第二版）

广东省中小学校和托幼机构防控新冠肺炎疫情工作指南（第二版）

学校新冠肺炎疫情应急预案

学校传染病防控相关制度

高校和中职学校集中医学观察场所设置及消毒指引

中小学校和托幼机构设置健康观察区（室）的基本要求

教职工和学生返校途中安全防护知识要点

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广东省高校和中职学校

防控新冠肺炎疫情工作指南(第二版)

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适用范围

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本指南适用于高等学校、中等职业学校，全日制培训机构以及有寄宿制学生、教师公寓的校外培训机构参照执行。

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目标要求

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把师生生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策。突出重点，统筹兼顾，分类指导，分类施策。一把手负总责，组建一套班子，制定一个方案，统一一个口径。外防输入，内防扩散。校园实行封闭管理，校内实行网格化管理，校内人员实行分类管理。早发现、早报告、早隔离、早治疗。严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情。

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原则与主要措施

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（一）工作原则

1.统一领导，属地管理原则。按照省委、省政府统一部署，在属地党委、政府的统一领导下，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合。

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2.预防为主，以人为本原则。要采取一切必要措施，及时果断进行疫情处置。坚持预防为主，最大限度减少人员暴露和感染的风险。依靠专家，共同参与，科学应对。要重视对弱势群体人员的帮扶工作。

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3.即时响应，分级负责原则。根据疫情的起因、规模、危害程度和事态发展，立刻启动快速反应机制和应急预案，科学有效地开展应急救援工作。

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4.联防联控，依法处置原则。要加强与卫生、公安、应急等部门的沟通联系，形成联防联控的工作格局。要按照有关法律、法规和规章，依法有序、有力、有效处置疫情。

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5.信息共享，分工协作原则。充分运用现代通信技术和信息网络，建立完善疫情信息反馈机制。规范强化信息反馈的时限、程序、职责、要求，及时将有关信息向当地疾控机构和主管教育行政部门报告，并逐级报告至省教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室，确保信息畅通、快捷高效。

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（二）学校疫情防控体系

1.成立学校疫情防控工作领导小组，学校党委书记（校长）为第一责任人，分管校领导为直接责任人；各院（系、部）、各部门负责人为本部门防控工作的责任人。多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作的责任人。

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2.成立学校疫情防控专项工作机构，学校综合协调部门牵头，宣传、学工、教务、后勤、校医院（或校医室）、财务、纪检监察、团委、保卫、院（系、部）等部门负责人和相关人员组成；明确职责分工，责任到岗，任务到人，经费保障到位。建立学校、院（系、部）、班级三级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息。

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3.明确教育主管部门、属地卫生健康部门、疾控机构、社区卫生服务中心、就近医疗机构发热门诊/定点医院联系人及其联系方式，开展联防联控。

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（三）防控工作预案和制度

各地各学校根据学生和教职员工情况，制定防控队伍建设、联防联控、工作流程、物资保障、信息报送、管理措施、突发公共卫生事件报告与处理工作预案，并从实战角度细化各项管理规章制度，明确责任人职责。根据工作预案要求，对相关人员进行培训，特别注重对医生、宿管、辅导员、班主任、保安人员、保洁、门卫和食堂等关键岗位负责人的培训。

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落实“四精准”和“六分”、“一独立”要求。全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生分布情况；全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各院系、各年级、各班级分布情况；全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况；根据疫情防控情况，在确保安全的前提下，精准安排疫情防控重点地区的教职员工、学生，分院系、分年级、分班级、分省份、分期、分批有序错峰返校，保证返校的教职员工和学生都能够得到全覆盖的健康监测、健康保护。各学校要设立独立的集中隔离医学观察场所。

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（四）信息收集与监测

1.各学校要梳理本校在开学前、开学时、开学后需要监测、收集、报告的信息，形成对应的报告流程。

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2.实行每日疫情防控“日报告”“零报告”机制，发现异常情况，迅速上报。

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3.建立信息发布机制。通过校园网、公众号等向全校师生发布防控信息、返校要求，确保师生了解相关防控工作安排。

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4.加强假期专人值班值守，并对值班人员进行培训。公布值班电话并报主管教育行政部门备案。

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疫情防控措施

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（一）学生返校

做好校内分院系、分年级、分班级、分省份、分期、分批有序错峰返校方案。未经批准，学生一律不准提前返校。逐个通知目前仍在湖北省、温州市等疫情防控重点地区师生暂不返校，做好心理辅导工作。

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14天内在疫情防控重点地区旅行、生活或途经疫情防控重点地区的人员，确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者须完成14天集中隔离医学观察，凭县级疾控中心或基层医疗机构开具解除隔离医学观察通知书返校。与疫情防控重点地区高风险人员有密切接触史的人员，须完成14天集中医学观察或居家医学观察，经校医判定无异常情况返校/上课。

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（二）疫情防控教育

学校要利用信息化手段，对师生员工开展新冠肺炎防控知识的普及教育，要求师生员工不外出、不聚会，不举办和参加集中性活动。要求师生员工避免到通风不畅、人流密集场所活动；疫情解除前避免前往疫情防控重点地区，如有不适症状，及时就诊。开学前，学生不得参加任何形式的线下培训活动。提醒师生员工返校途中做好安全防护（参考《教职工和学生返校途中安全防护知识要点》）。

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加强对师生员工的政治关怀、工作学习关怀、情感关怀、人文关怀、心理健康关怀，引导师生员工理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。配合和支持政府、学校各项应对措施。

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（三）各项保障工作

1.两个方案、八项制度

制定开学工作方案，完善学校突发公共卫生事件应急预案，建立传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，学生晨检制度，因病缺勤登记和追踪制度，复课证明查验制度，学生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控的健康教育制度，通风和消毒制度。（可参考《学校新冠肺炎疫情应急预案》《学校传染病防控相关制度》）

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2.物资保障和消毒

储备必需的消毒、晨检和防护用品（请参照《学校新冠肺炎防护用品清单》），做好相关物资的统计，出入库做好登记。

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做好校园环境卫生整治工作，根据不同场所的特点开展预防性消毒。特别做好教室、课座椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、电梯、隔离区域等处卫生消毒。

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在属地疾控机构指导下，辟出专门场地作为隔离观察区域（相关要求参考《高校和中职学校集中隔离医学观察场所设置及消毒指引》），完善相应的设施设备、专业人员、医疗条件、生活条件保障，用于疫情防控重点地区返校学生集中医学观察。在隔离观察、防控保障等方面争取属地支持。

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出现确诊病例、疑似病例、无症状感染者，需要在疾控部门的指导下开展终末消毒。

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根据疾病防控需要修缮厕所、洗手龙头、饮水设施，饮用水水质应达到卫生标准和相关规范性要求。特别加强食堂工作人员及设施设备管理。疫情解除前停止使用集中空调通风系统，重新开启使用前应规范清洗和消毒。

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3.校园安全

校园实行封闭式管理，校外无关人员一律不准进入校园。校内实行网格化管理。学生、教师、员工、保安、保洁、食堂、宿舍管理、物业管理、商场超市、理发服务人员实行分类管理。要特别加强后勤人员特别是外包外聘后勤人员管理，堵塞安全漏洞。

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加强实验室安全和危险化学品管理。做好假期通勤校车安全检查工作，对驾驶人员进行安全提醒，确保校车通行安全。加大校园巡查和校内空置房等场所和重要设施、重要部位的监管力度，做到安全管控不留死角。加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，开学前做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期检查。

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4.教学任务保障

做好教材供应和使用工作预案，做好教学教材、网络教材准备工作。鼓励教师使用在线课程平台做好网上教学准备，有条件的学校可组织线上集中学习和培训。

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5.创新工作方法

要充分运用信息化手段开展教学、管理、服务和有关数据采集、信息监测工作，提高协同办公能力，通过线上办公系统、远程视频会议办公等方式保障校内管理和服务效率，减少人员聚集，防止交叉感染。

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加强学校卫生、教务、学工、后勤、保卫、宣传等部门之间的信息共享，确保疫情防控工作顺利开展。

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做好家校沟通，争取家长配合。

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广东省中小学校和托幼机构

防控新冠肺炎疫情工作指南(第二版)

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适用范围

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本指南适用于中小学校和托幼机构（以下统称为“学校”），校外培训机构、3岁以下幼儿托育机构等参照执行。

 

 

目标要求

 

把师生生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策。突出重点，统筹兼顾，分类指导，分类施策。一把手负总责，组建一套班子，制定一个方案，统一一个口径。外防输入，内防扩散。校园实行封闭管理，校内实行网格化管理，校内人员实行分类管理。早发现、早报告、早隔离、早治疗。严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情。

 

 

主要措施

 

（一）工作原则

1.统一领导，属地管理原则。按照省委、省政府的统一部署，在属地党委、政府的统一领导下，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合。

 

2.防控为主，以人为本原则。要采取一切必要措施，及时果断进行疫情处置。坚持预防为主，最大限度减少人员暴露和感染的风险。依靠专家，共同参与，科学应对。要重视对弱势群体人员的帮扶工作。

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3.即时响应，分级负责原则。根据疫情的起因、规模、危害程度和事态发展，立刻启动快速反应机制和应急预案，科学有效地开展应急救援工作。

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4.联防联控，依法处置原则。要加强与卫生、公安、应急等部门的沟通联系，形成联防联控的工作格局。要按照有关法律、法规和规章，依法有序、有力、有效处置疫情。

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5.信息共享，分工协作原则。充分运用现代通信技术和信息网络，建立完善疫情信息反馈机制。规范强化信息反馈的时限、程序、职责、要求，及时将有关信息向当地疾控机构和主管教育行政部门报告，并逐级报告至省教育厅防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室，确保信息畅通、快捷高效。

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（二）学校疫情防控体系

1.成立学校疫情防控工作领导小组，学校党组织书记（校长）为第一责任人，分管校领导为直接责任人；各部门负责人为本部门防控工作责任人，多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作的责任人。

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2.成立学校疫情防控专项工作机构，学校综合协调部门牵头，总务、教务、后勤、卫生室（保健室）、学生管理、宣传、财务、纪检监察等部门负责人和相关人员组成；明确职责分工，责任到岗，任务到人，经费保障到位。建立学校、年级、班级三级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息。

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3.明确教育主管部门、属地卫生健康部门、疾控机构、社区卫生服务中心、就近医疗机构发热门诊/定点医院联系人及其联系方式，开展联防联控。

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（三）防控工作预案和制度

各地各学校根据学生和教职员工情况，制定防控队伍建设、联防联控、工作流程、物资保障、信息报送、管理措施、突发公共卫生事件报告与处理等方面工作预案，并从实战角度细化各项管理规章制度，明确责任人的职责。根据预案要求，对相关人员进行培训，特别注重对卫生保健人员、班主任、保洁、门卫和食堂等关键岗位负责人的培训。

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落实“四精准”和“六分”、“一独立”要求。全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生分布情况；全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各年级、各班级分布情况；全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况；根据疫情防控情况，在确保安全的前提下，精准安排疫情防控重点地区的教职员工、学生，分学段、分年级、分班级、分省份、分期、分批有序错峰返校，保证返校的教职员工和学生都能够得到全覆盖的健康监测、健康保护。各学校要设立独立的健康观察区（室）。

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（四）信息收集与监测

1.各学校要梳理本校在开学前、开学时、开学后需要监测、收集和报告的信息，形成对应的报告流程。

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2.实行每日疫情防控“日报告”“零报告”机制，发现异常情况，迅速上报。

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3.建立信息发布机制，通过校园网、公众号等向全校师生发布疫情防控信息、返校要求，确保师生了解相关防控工作安排。

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4.加强假期专人值班值守，并对值班人员进行培训。公布值班电话并报主管教育行政部门备案。

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疫情防控措施

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（一）学生返校

做好校内分学段、分年级、分班级、分省份、分期、分批有序错峰返校方案。未经批准，学生一律不准提前返校。逐个通知目前仍在湖北省、温州市等疫情防控重点地区师生暂不返校，做好心理辅导工作。

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14天内在疫情防控重点地区旅行、生活或途经疫情防控重点地区的人员，确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者须完成14天集中隔离医学观察，凭县级疾控中心或基层医疗机构开具解除隔离医学观察通知书返校。与疫情防控重点地区高风险人员有密切接触史的人员，须完成14天集中医学观察或居家医学观察，经校医判定无异常情况返校/上课。

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（二）疫情防控教育

学校要利用信息化手段，对师生员工开展新冠肺炎防控知识的普及教育，要求师生员工不外出、不聚会、不举办和参加集中性活动。要求师生员工避免到通风不畅、人流密集场所活动；学会正确佩戴口罩、正确洗手方法和“咳嗽礼仪”；食物要洗净煮熟，饭前便后要洗手，保证充足睡眠和适量运动，坚决杜绝食用野生动物；疫情解除前避免前往疫情防控重点地区；如有不适症状，及时就诊。开学前，学生不得参加任何形式的线下培训活动。

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加强对师生员工的政治关怀、工作学习关怀、情感关怀、人文关怀、心理健康关怀，引导师生员工理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。配合和支持政府、学校各项应对措施。

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（三）开学保障工作

1.两个方案、九项制度

制定开学工作方案，完善学校突发公共卫生事件应急预案，完善传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度、学生晨检日检制度，通风、消毒制度，完善因病缺勤登记、追踪制度，复课证明查验制度，学生健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度和传染病防控的健康教育制度。（可参考《学校新冠肺炎疫情应急预案》《学校传染病防控相关制度》）

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2.物资保障和消毒

储备必需的消毒、晨检和防护用品（请参照《学校新冠肺炎防护用品清单》），做好相关物资的统计，出入库做好登记。

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做好校园环境卫生整治工作，根据不同场所的特点开展预防性消毒。特别做好教室、课座椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、电梯、隔离区域等处卫生消毒。

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在医疗机构指导下，设立专门场地作为健康观察区（室）、隔离室，用于疑似症状人员停留观察。（健康观察区（室）设置要求参照《中小学校和托幼机构设置健康观察区（室）的基本要求》）

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出现确诊病例、疑似病例、无症状感染者，需要在疾控部门的指导下开展终末消毒。

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根据疾病防控需要修缮厕所、洗手龙头、饮水设施，饮用水水质应达到卫生标准和相关规范性要求。疫情解除前停止使用集中空调通风系统，重新开启使用前应规范清洗和消毒。

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3.校园安全

校园实行封闭式管理，校外无关人员一律不准进入校。校内实行网格化管理。学生、教师、员工、保安、保洁、食堂、宿舍管理、物业管理、商场超市、理发服务人员实行分类管理。要特别加强后勤人员特别是外包外聘后勤人员管理，堵塞安全漏洞。

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加强实验室安全控制和危险化学品管理。做好假期通勤校车安全检查工作，对驾驶人员进行安全提醒，确保校车通行安全。加大校园巡查和校内空置房等场所和重要设施、重要部位的监管力度，做到安全管控不留死角。

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加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，开学前做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期检查。

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4.教学准备

做好教材供应和使用工作预案，做好网络教材准备工作。鼓励教师使用在线课程平台做好网上教学准备，有条件的学校可组织线上集中学习和培训。

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5.创新工作方法

要充分运用信息化手段开展教学、管理、服务和有关数据采集、信息监测工作，提高协同办公能力，通过线上办公系统、远程视频会议办公等方式保障校内管理和服务效率，减少人员聚集，防止交叉感染。

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加强学校卫生、教务、学工、后勤、保卫、宣传等部门之间的信息共享，确保疫情防控工作顺利开展。

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加强家校沟通，取得家长的配合。

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来源 | 广东省教育厅

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