人民日报报道中金岭南丹霞冶炼厂等企业深化落实“一线三排”的创新举措和良好成效

人民日报 中金岭南

丹霞冶炼厂采用“互联网+安全生产”的模式，建立E立方信息管理平台，对外委单位的资质文件和人员进行线上管理、考核评价。

5月11日，省应急管理厅在肇庆市召开全省安全生产“一线三排”工作现场推进会。中金岭南丹霞冶炼厂党委书记、厂长吴涛等负责人在会上做经验交流发言。人民日报客户端广东频道全面报道广东推行“一线三排”工作机制，提升安全管理水平取得的良好成效，并对企业深化落实“一线三排”的创新举措和良好成效作出报道。现全文转载如下：

广东：“一线三排”推动安全生产爬坡过坎

人民日报客户端广东频道2021-05-12

自2020年6月广东省应急管厅提出并全面推行安全生产“一线三排”工作机制以来，各地各行业高度重视、迅速行动，举措办法层出不穷，全省安全生产形势持续稳定好转。

站在更高起点，如何完善和细化“一线三排”机制，进一步提升安全管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化？5月10日-11日，广东省应急管理厅召开全省安全生产“一线三排“工作现场推进会。广东省应急管理厅党委书记、厅长王中丙出席推进会并讲话。各地市应急管理局主要领导和相关负责人，广东省应急管理厅相关处室负责人，以及企业代表共80余人齐聚一堂，共探深化落实“一线三排”的可行路径。

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牢记“两个根本” 对工作提出更高要求

会议指出，开展“一线三排”，是“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的具体举措，是践行“人民至上、生命至上”的生动实践，是强化底线思维的必然要求，是落实党史学习教育活动的具体行动。推行“一线三排”工作机制，首先就是要深刻体会“两个根本”的深刻内涵，坚持底线思维、问题导向，坚持以人民为中心的宗旨理念，力戒形式主义、官僚主义，消除思想上的隐患，从根本上解决思想认识的问题。

会议指出，广东省省安全形势总体稳定向好，但是安全生产工作仍处于爬坡过坎期，存在着安全红线意识不牢固、风险隐患排查不聚焦、狠抓落实上有差距等突出问题。呈现出老问题与新问题交织、已知风险和未知风险交织、研判风险的问题和处置风险的风险交织、安全生产风险和自然灾害风险交织等突出特点。面对复杂形势和新的挑战，要时刻保持清醒认识，突破老套套、旧框框，用积极的作为和创新的措施，迎战无所不在的风险。

会议要求，要压实责任抓“一线三排”。企业要抓好主体责任和员工意识这“两头”，通过持续开展全面排查让“一线三排”成为企业安全文化的重要组成部分，要突出重点抓关键岗位、关键员工的排查整治，做到全面排查与科学排序相结合。监管执法要抓企业负责人和关键岗位的关键员工这“两头”，督促企业负责人既要知道市场在哪里、利润点在哪里，还要知道隐患在哪里、安全风险点在哪里。

要强化措施抓“一线三排”。特别是用好信息化手段，建立数据互联、物联感知的风险监测预警和隐患排查治理信息系统，实现风险隐患“一张图”和动态管控。

要突出重点抓“一线三排”。主动研判风险，科学把握特定季节、特定时段、特定行业的事故规律，对安全生产主要矛盾、关键问题、重大隐患，做到心中有数、手上有招、防患于未然。要聚焦重大风险，对照风险隐患分级标准，科学判定重大风险、重大隐患，分清轻重缓急，精准防范重点行业领域安全风险。当前要着力防范化解道路交通、旅游、渔业船舶、建筑施工、危险化学品、消防、自然灾害等7个方面安全风险，着力解决遭遇极端天气怎么办、旅客滞留车站机场怎么办、假期事故易发多发怎么办、高速公路异常停车怎么办、货车运输不安全怎么办、游乐项目高风险怎么办等6个“怎么办”问题，研究形成解决的机制、办法。要完善落实全国全省“一盘棋”应急响应机制，做到“一地有事故，多地受警示”。

会议强调，“一线三排”是查隐患、又不仅仅是查隐患，它是长时间的技能提升和安全意识教育过程。要加大宣传力度，发动全民参与“一线三排”，通过组织开展事故警示教育、安全培训等，激发调动全员自觉开展“一线三排”的积极主动性，帮助企业和职工实现自我教育，在意识提升、技能习得的基础上，进而形成安全文化，最终实现更高质量、高效率、可持续的安全发展。

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集思广益 为难点提出更多方案

为期两天的交流，行程紧锣密鼓、代表收获满满。继第一站实地考察企业落实“一线三排”工作机制情况并分组讨论，11日会议现场，广州、深圳、肇庆等市应急管理局主要负责人踊跃发言、分享经验，广东风华高新科技有限公司、丹霞冶炼厂等企业代表畅谈落实“一线三排”工作机制的心得体会。佛山、韶关、惠州市应急管理局，凡口铅锌矿、广东好顺欧迪斯公司等5个单位提交书面材料作经验交流。

广州市切实把“一线三排”作为稳住安全生产基本盘的重要法宝，探索规律，守正创新，聚焦安全生产事故因果8个80%，形成“三扫六回”“四治五势”等系列战法，有效提升安全监管服务的精细化和精准率，形成大应急大监管大服务的良性循环。

为推动“一线三排”真正到基层、进企业，深圳市双管齐下：强化工作统筹，17个负有安全生产监督管理职责的部门制定具体可行的措施，指导基层单位和企业落实“一线三排”工作机制。开展全方位宣传培训，运用“学习强安”“深圳应急管理”微信公众号等多渠道、多平台宣传解读“一线三排”。

为全力落地见效“一线三排”工作，肇庆市创新“安全审计”机制，实现企业的分级管控和科学排序；开展“强执法、树权威”“严问责、促监管”等行动，狠抓隐患排查治理；全力打造“一线三排”示范企业，开展“一线三排”全覆盖宣传，营造浓厚的宣传氛围。

风华高新科技股份有限公司董事长刘伟介绍，公司在落实“一线三排”工作机制中摸索形成了多层联动隐患排查体系、公司领导带队督导机制等措施，取得一定成效，去年实现了轻伤以上事故为零、千人负伤率为零的年度安全生产目标。

丹霞冶炼厂严格执行“一线三排”工作机制，持续将党建深度融入安全生产，为工厂长治久安持续注入强大的红色动力。该厂创新开展的点题式党建项目、清单化管理以及先后建立的多个“党员安全责任区”、精心编制的《党员安全责任区记录本》，都引起了与会人员的兴趣和问询。

实践证明，“一线三排”是一项通俗易懂、行之有效的安全生产工作机制，是有效解决“看不到风险、查不到风险、不把隐患当回事”等问题的硬招实招。

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科技助力 为攻坚提出更准方向

科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要保障。推进会上，作发言交流的地市和企业代表都突出了科技支撑，结合各自实际，阐述了科技和信息化手段在助力隐患排查、落实“一线三排”工作机制方面发挥的强大作用。

针对有限空间作业辨识管控不到位、作业审批不严格等突出问题，深圳市开发运用有限空间作业在线审批及监测预警系统，对有限空间、作业人员、作业装备基础信息实行动态管理。

肇庆市在全省率先开发企业版“一线三排”信息化管理平台，将企业隐患排查工作体系、排查计划、整改期限等要素完整植入信息系统，实现流程化管理。并为企业端同步配置手机端小程序，设置学习园地，供人员通过手机端自主开展学习。

风华高科以“智能化+自动化”为手段，通过在生产车间、宿舍、厂区道路等重点管控区域安装监控装置和温度、气体探测器等，推动智能安防系统和火灾监测预警系统升级完善。

外委施工管理一直是安全管理的重难点。丹霞冶炼厂采用“互联网+安全生产”的模式，建立E立方信息管理平台，对外委单位的资质文件和人员进行线上管理、考核评价。开发E立方对应的手机APP系统，要求外委单位每天施工前必须录入相关信息，对规定动作逐一进行确认，确保“一线三排”全方位落实到工程项目和检维修管理的全过程。

王中丙肯定了各地、各行业在信息化方面发起的诸多探索。他指出，一定要重视和用好人员管理和科技管控这两把锁，牢牢“锁”住安全，降低事故发生的机率。

随着推进会的圆满结束，地市、企业满载干货而归。“如何在当前工作的基础上，升级‘一线三排’、取得更好成效，是新课题、新挑战。推进会及时为各地送办法、促交流，为我们接下来的工作增强了信心、指明了方向。”与会人员告诉记者。