发展商会，总会遇到这几个难题

唐政 商协研究院 2023-05-19 广东

01 商会组织的影响力不足

以天津市文化传媒商会和天津市青海商会为例，

各界对商会组织认可度和社会关注度还不够高，对商会的自身独特优势把握的不准，

遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的商会改革，对商会会员诉求是什么？商会自身发展情况怎么样？

商会改革能为群众带来利益有多少，了解的还不够深入，

谋划思路和制定举措偏离了从人民利益出发这一中心。

即使是统战干部和统战成员都对中国特色社会主义商会的性质、作用和独特优势把握的不深、不透、不准，

没有从政治上的高度看待商会改革发展，没有从大统战工作格局中推动商会改革发展，

导致自身参与意识不强，仍然缺少一大批能叫得响、立得住、群众认可的硬招和实招；

相关专业人才储备不足，专业人才还比较匮乏现象仍然普遍存在。

02 商会发展两极化严重

一方面由于政府对商会赋能还不够多，导致商会变成了沟通感情的“老乡会”，

不仅变味，也变了质。

另一方面，有的商会组织丢掉了“服务会员、服务社会、服务政府”的初心，

“官本位”思想严重，服务会员、协同治理的手段还不够实。

通过调研天津市近10个商会，进行横向和纵向对比，对两极化现象严重原因进行数据化分析，

归纳为以下几方面原因：

一是时代因素方面，

传统商会经过数十年的发展积淀和坚守，顺应时代发展，把握时代机遇，

与政府合作顺畅，功能发挥有力，迅速在相关领域彰显独特性并占据优势，进而深耕细作；

而相当多规模较小的特色商会成立较晚，对自身定位不准，

在时间积淀和时代机遇方面均欠火候。

二是能力因素，

因自身定位不准确，缺乏应变风险的能力，

一遇上外部大形势的波及或行业、会员的风吹草动，就易受创。

同时，有的商会内部缺乏凝聚力，只追求当下个人利益最大化，而不关心战略规划与发展方向，阻滞着商会改革发展。

03 自身治理体系建设不够完善

对商会改革发展的紧迫性、复杂性和重要性认识不透、把握不准。

导致制度化、规范化、程序化、法治化建设还不健全，

党和国家相关政策传达不够及时，缺少责任单位、责任人，任务书。

时间表缺失，缺少具体化、可操作的措施，商会内活力不足，管理和服务水平还有待进一步提升，全体会员参与感、认同感还存在薄弱现象。

商会组织规范建设还需要进一步提高与加强。

进入新发展阶段，这些问题变得愈加突出，

通过梳理和归纳工商联所属商会改革发展与新型政商关系的构建的制约性困境，

进行理性的体系设计和实现机制构建，通过问卷调查和对有代表性的商会组织调研，

推动研究更客观、更理性、更准确。

在此基础上，工商联所属商会必须围绕破解不平衡不充分发展的社会主要矛盾，

推进民营企业高质量发展，化解重大风险，实现乡村振兴，促进污染治理、社会治理、“一带一路”建设等党和国家的中心和大局工作，

与时俱进地拓展服务领域和职能，在为政府提供咨询、优化资源配置、服务企业发展、履行社会责任等方面发挥积极作用，

不断激发活力，进一步推动新型政商关系构建，实现统战工作向工商联所属商会全覆盖，进一步促进民营经济领域“两个健康”。

作者： 吴星辰

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