没有会员，商会就是空壳！你们商会发展会员和会员权益保障合规吗?会员服务有四问

原创 知闲 异地商会研究2026年6月14日

 本文3700字有点长，若心没时间，可划到底端看总结

异地商会跟其他商协一个明显区别在于：会员既是老乡（地域性），又是在外地做生意（经济性）。所以会员服务不是单纯的客户关系，还掺杂了同乡之间的面子、信任、人情。

我们都知道，只有当符合条件的会员数量达到要求时，才能通过登记管理部门的审批程序成立，数量要求是必备条件。可以说，会员是商会存在的根基。

所有的商会成立时，会员数量都是不少的，但是随着时间的流逝，会员的数量也在流失。许多商会会员流失严重，成为空壳。

显然，空壳的商会走不远！没有会员，商会就难以为继。

为什么会成为空壳？一句话总结：是因为会员服务不到位。

笔者调研发现，很多异地商会已经沦为空壳商会，活动基本没有会员参与，只有会长一个人或极少数几个“同伙”在玩。你们的商会是这样吗?欢迎大家互动交流。

本文要聊的是：如何在合规框架下构建系统化的会员服务体系，提升服务水平，留住老会员、发展新会员。这是每一家异地商会必须面对的核心课题。

系统化的会员服务体系，至少应当包括会员资格管理、权利保障、服务规范、退出机制四个方面。

作为异地商会的运营管理者，解答好这四个方面的合规要求与操作要点问题，测试的是会员服务水平的基本业务素养。

一、谁能入会？

这一问题涉及到会员资格的合规边界，也是界定我们服务的价值边界。从合规角度来说，为有资格的会员提供服务是有价值的、为不具会员资格的人服务是无价值的。这里的“有无价值”是指有意义还是无意义、是有正面影响还是有负面影响、是积极的还是消极的。

笔者曾亲历被某外地省市的异地商会工作人员动员去加入他们的商会，当笔者告之本人非他们省他们市籍贯人员，该工作人员说这不影响，只要递交资料并交少量会费就可以成为他们的会员，参加他们的活动。

2026年修订版《社会团体登记管理条例》第十四条明确要求，章程应当载明“会员资格及其权利、义务”。这一规定将会员资格制度提升到了章程必备事项的“法律”高度；

全国各省市对异地商会会员入会基本条件的设定已非常明确：由来自原籍地的法人或自然人在本市注册设立或投资的企业等自愿发起组成，依照本章程开展活动的非营利性社会团体法人。 “原籍地”是第一重定语。

《民政部 中央社会工作部 全国工商联关于加强异地商会登记管理服务工作的通知》（民发〔 2024〕 74号）第二条第（四）项进一步明确：“异地商会不得吸收个体工商户以外的个人会员。”这一规定划定了异地商会会员类型的制度红线。

在实际操作中，笔者见到许多异地商会为了扩充会员，只要是“人”就往自己的商会拉，活生生将异地商会的“地域性”这一特征给打碎了。

是因为为自己的同乡会员服务已经达到极致了，还有富余人力、财力、精力无处使用，才去拉非原籍地的加入商会吗？我看并非如此。这一舍本逐末的举措并非良策。

会员资格管理还包括入会审批程序、会员名册管理两个环节，这些基本的、规范的管理做到位，才能知道为谁服务、如何服务，提供有价值的精准服务。

二、会员权利得到保障了吗?

会员有哪些权利？笔者在参加一次许多会长、副会长活动场合，问他们会员入会了有哪些权利，大多数人都只能说出一部分。说实话，就是我们许多的商会的秘书长对商会会员的权利，也是模糊不清的。

《社会团体章程示范文本》（ 1998年版）第十条列举了会员的基本权利：选举权、被选举权和表决权；参加本团体活动的权利；获得本团体服务的优先权；对本团体工作的批评建议权和监督权；入会自愿、退会自由。

查阅了全国各省市已出台的当地的《异地商会章程示范文本》，关于会员权利力的表述也都基本上采用了上述文本内容。

会员的这些权利是构成商会与会员之间权利义务关系的基本框架，是以商会“宪法”的形式来加以确认和固定的。

如何保障会员权利，是一个商会公信力、服务能力、合规建设能力的根本体现， 也是赢得会员信赖、增强商会凝聚力的基本能力。因此，异地商会应把会员权利保障作为商会服务体系的核心内容之一来建设。

建立权责对等、程序公正的制度化保障体系，取代少数人“一言堂” 、“想到才做”的无规律服务模式，是商会真正走向高质量发展之路必须面对的现实问题。

实践中，异地商会会员权利保障面临着多重挑战，主要有：一是知情权保障不足，二是参与权落实不到位，三是会费与服务对等关系模糊。尤其是会费使用不透明、会员感受不到“物有所值”的服务，这些都是严重影响会费收缴率和会员续费意愿。

三、我们的服务规范吗？

会员服务是商会凝聚力的核心来源，这个道理人人似乎都懂，然而许多商会却做不好，个中原因，笔者认为在于会员服务的规范运作建设能力欠缺。

异地商会的会员服务通常涵盖政策信息传递、政企沟通对接、商务资源撮合、法律咨询服务、培训交流活动五大板块。这些服务应当遵循“公益性为主、增值性为辅”的原则，在合规框架下运作。

在这个原则指引下，以“服务有标准、增值有边界”作为会员服务的规范运作体系的核心内容建设尤为必要。

一是基础服务应当标准化。例如，政策信息推送可以设定为每月一期政策汇编，法律咨询服务可以设定为每季度一次集中咨询日，培训活动可以设定为每年至少两场专题培训。

这些服务在年初的工作计划中就应该列明。

会员服务标准化不仅能够有助于提升服务质量，也能够为服务效果的评估、评价提供客观依据。

二是差异化增值服务要有边界。在前面第一问“谁能入会”中，笔者提到会员资格的边界问题；同样，为会员服务也需要有边界，这既是资源能力的限制，也是公平公正的体现，更是合规与规范化的要求。

根据最新的政策要求，商协会“不得在会员间实施歧视性待遇”。笔者的理解是：章程规定的会员的基本权利和义务以及对全体会员承诺的服务清单应当一视同仁，不能搞个别特殊对待。这些以外的增值服务可以适当针对会员中的特殊需求群体。

实践中，有许多异地商会为特定会员提供融资对接、项目推介、政府关系协调等高附加值服务，这些服务本身不违规，但须要注意三点：一是不得将增值服务与商会决策权、选举权挂钩，避免形成“花钱买票”的不当关联；二是增值服务中涉及收费的，应当单独核算、明码标价，不得与会员会费混同管理；三是开展这些增值服务不能影响对全体会员的标准化服务质量，例如压缩服务时间、搞形式化服务、敷衍应付等等。

三是规范化服务应当建立服务反馈机制。商会运营者要树立生态系统观念，规范服务也是整个商会运营系统中的一个小生态系统，需要形成闭环。

商会秘书处可以通过问卷调查、会员座谈会、服务满意度评估等方式，定期收集会员对服务的评价和建议，建立服务反馈机制。

服务反馈结果应当向理事会报告，并作为下一年度服务计划调整的依据。这一机制的建立，既是对会员监督权的制度性回应，也是商会持续改进服务的动力来源。

四、会员退会怎么办？

许多商会面对会员退会采取的是模糊处理的的政策，以至于笔者在询问一些商会秘书长他们有多少会员的时候，秘书长自己都说不清楚。

绝大部分商会的会员采取消极方式：既不缴会费，也不书面提供退会的申请。

按照权利与义务对等的关系，实际上已经丧失了会员的资格，但是因情面等因素，商会理事会也没有进行明确的处理，以至秘书长都不能确定这些是否还是真正的会员，这类情况屡见不鲜。

会员管理和会员服务要风清气正、服务对象要清晰明确、会员进退要避免劣币驱逐良币，合规设计会员退出机制是必不可少的环节。

会员退出机制是会员服务体系的“最后一公里”，应遵循“进出有序、善始善终”的合规设计原则。

我们知道，会员退出分为自愿退会和强制除名两种情形。

自愿退会应当书面通知商会，商会应当及时更新会员名册并予以公告。实践中，部分商会对退会会员设置了不合理的程序障碍，这种做法既损害了会员的退会自由权，也不利于商会声誉。

强制除名涉及会员重大权益，程序正当性至关重要，否则除名决定可能因程序瑕疵而面临法律风险。章程示范文本规定，会员如有严重违反章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。实际操作中，书面告知、给予申辩机会、投票表决、书面通知结果、名册注销，五个环节缺一不可。

会员被除名后，其权利与义务清理同样需要规范操作。例如被除名的理事、副会长等在商会中的职务自除名之日起自动终止。

上面提到的很多会员采取既不缴会费，也不书面提供退会申请的消极方式。这种情况，秘书处要及时整理相关资料，按程序提交理事会审议除名清理。如果长期拖而不决，既不利于会员服务规范管理工作，也不利于正常会员的后续义务履行，商会的凝聚力、向心力逐步被瓦解、瘫痪。

今天就聊这么多，总结一下：

会员流失，商会成为空壳，是因为会员服务不到位；为什么服务不到位？是因为商会没有建立一套合规、规范化的会员服务体系；

对我们商会运营管理者而言，会员工作不是“交钱入会、有事找会”的简单交易，而是一项需要制度设计、持续投入和精细运营的系统工程；

会员服务体系的合规化建设，本质上是在国家的法律法规政策、本会的章程和商业逻辑之间寻找最佳平衡点，入会有门槛、权利有保障、服务有标准、退出有程序，这四个环节共同构成了异地商会会员管理服务的完整生态闭环；

只有真正理解“会员服务的四问”，并建立行之有效的会员服务体系，才能真正赢得会员的信任与认同，才能留得住老会员、引进来新会员，摆脱空壳商会的尴尬境地。

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